پایان نامه بحران ملی آلودگی منابع آب و سیاستهای دولت برای مقابله با بحران
مقدمه
مسألهی آلودگي يكي از مهمترين و حادترين مسائل ناشي از تمدن انساني در جهان امروز به شمار
ميرود؛ چرا كه از اعماق چند هزار متري زمين گرفته تا معادن، آبهاي تحت الارضي، بيوسفر، تروپوسفر و حتي در داخل هواپيماهاي بلند پرواز و جو خارجي زمين، چرخه و سيستم حيات را مورد تهديد قرار دادهاست. مولكول آلايندهاي كه امروزه از كارخانه يا منبع آلوده كنندهی ديگري مثلاَ در اروپا، وارد محيط ميشود، اگر تجزيه نشود يا تغيير شكل ندهد، احتمالاَ بعد از چندي ميتواند در
ريهی انسانهايي كه در قلب جنگلهاي آفريقا يا دشتهاي وسيع آسيا زندگي ميكنند وارد شود.
آلودگي براي افراد مختلف مفهوم و معني متفاوتي دارد. مردم معمولي ممكن است تحريك چشم ناشي از يك گاز يا آبآلوده را آلودگي به حساب آورند. براي كشاورزي كه يك عامل به گياهان يا حيواناتش آسيب ميرساند آلودگي محسوب ميشود؛ اما هرگاه بخواهيم تعريف جامع و كلي و در عین حال ساده و همه فهمی براي آلودگي محيط زيست در نظر بگيريم چنين ميتوان گفت كه آلودگي محيط عبارت است از «وجود يك يا چند مادهی آلوده كنند در محيط زيست به مقدار و مدتي كه كيفيت يا چرخهی طبيعي را بهطوري كه مضر به حال انسان يا حيوان، گياه و يا آثار و ابنيه باشد، تغيير دهد. به بيان سادهتر هرگاه ماده يا موادي بيگانه با غلظتي خاص وارد عناصر محيطي شوند و تعادل طبيعي آنها را بر هم بزنند صحبت از آلودگي ميشود.»
اینکه جهان کنونی با بحران محیط زیست روبهرو است، مسئلهی تازهای نیست که اینجا از آن صحبت شود. کتابها و مقالههای بسیاری روزانه در سراسر جهان منتشر میشود که هشدار دهندهی این مسئله است. در کشور ما هم تا کنون کتابهای زیادی منتشر شده، مقالههای زیادی منتشر شده و روزنامهها و نشریات بارها و بارها به این نکتهی مهم پرداختهاند که تکرار آن اینجا ضرورتی ندارد و از موضوع بحث دور است. چیزی که حائز اهمیت است و کارشناسی تخصصی میطلبد این است که به طور ویژه در ایران برای مقابله با این آلودگیها چه اقداماتی شده است؟ سازمانهای متولی محیط زیست تا
چه اندازه توانستهاند در این راستا موفق عمل کنند و باری از آلودگی روزافزون محیط زیست ایران را بردارند؟ آن هم در کشوری که با بحران محیط زیست روبهرو است و این را همه میدانند؛ حتی عموم مردم، هرچندکه این مطلب را ابتدایی درک کرده باشند؛ چه اینکه مردم ایران هر روز شاهد آلودگیهای بسیاری هستند؛ از آلودگی هوای شهرها گرفته تا طعم بد آبی که استفاده میشود. طراوت جنگلها و رودخانهها و دریاهای زیبای ایران از بین رفته و مردم به طور فزایندهای با این بحران روبهرو هستند و شاید وقت آن رسیده باسشد که صراحتاٌ اعلام شود اگر فکری به حال این معضل نشود آلودگی همچون یک بمب ساعتی عمل میکند و بالاخره روزی منفجر میشود و آنگاه تمام سازمانهایی که خود را مدافع این مهم میدانند باید پاسخگو باشند.
نمیتوان گفت که کدام آلودگی بیشتر است و کدام خطرناکتر؛ اما بیایید فرض کنیم که مثلاً آلودگی هوا را با رفتن به مناطق غیر آلوده و حتی خیلی سادهتر با زدن یک ماسک حل کنیم(کلاه بزرگی که شاید خود مردم سر خود گذاشتهاند)، آلودگی آب را چه می کنیم؟
فراموش نکنیم که آب یک منبع محدود دارد و تجدید آن سالهای سال طول میکشد. در جهان کنونی که تفکر غلط لازمهی پیشرفت بیشتر به ازای مصرف بیشتر منابع، روند رو به رشدی دارد، وقتی ما به سادگی شیر آب منزل خود را باز میکنیم و آب سرد و گوارا مینوشیم، تصور اینکه این مایهی حیات روزی تمام شود سخت است، اما به راستی اینگونه است.
بحران آلودگی آب در ایران بسیار جدیتر از چیزی است که رسانهها بیان میکنند و بیگمان این وظیفهی دولت است که با این مشکل روبهرو شود و آن را حل کند؛ اما دولت ایران چه کرده است؟ این تحقیق با عنایت به این موضوع و ضرورت آن اقدامات دولت رابرای حل بحران آلودگی آب ایران مورد بررسی قرار داده است و با نگاهی اجمالی به فعالیتهای دولت در راستا، بحران آلودگی آب در ایران و سیاستهای دولت برای رفع آلودگی پرداخته است.
بخش اول: درآمدي بر آلودگي آی
1. آلايندههاي آب و تأثيرات آنها بر حيات انسان
از نظر مقدار و حجم، 2/97 درصد از آبهاي موجود در سيارهی زمين در اقيانوسها و درياها انباشته شدهاست. حجم آبهاي شيرين در جهان بسيار كم و فقط 8/2 درصد کل آبهاست. از اين ميزان نيز، مقدار زيادي به شكل يخ در يخچالهاي قطبي و كوهستاني(15/2 درصد) و آبهاي زيرزميني
(62/0 درصد) قرار دارد و تنها 0001/0 درصد از كل حجم آبهاي جهان در دسترس انسان است. اين ميزان نيز با توجه به عوامل بسیاری در معرض آلودگي قرار دارند.
بسيار حائز اهميت است و لازم است چگونگي آلودگي آب از جنبههاي مختلف مورد بررسي قرار گيرد:
الف- مقايسه آلودگي و پاكيزگي آب:
آلودگي، انحراف از پاكيزگي است. وقتي موضوع آلودگي محيط زيست مطرح ميشود، بيش از آنكه منظورمان انحراف از يك حالت پاكيزه باشد، منظور انحراف از يك حالت معمولي است. اين ماده كه به طور وسيعي در همه جا گسترده، حلالی خوب و بهطور طبيعي هرگز به صورت كاملا خالص يافت نميشود. حتي در غيرآلودهترين نواحي جغرافيايي،آب باران شامل گازهاي n2,co2,o2 محلول در آن است و همچنين گرد و غبار يا ذرات معلق در اتمسفر به صورت تعليق در آب حل ميشوند.
آب چشمهها و آبهاي طبيعي سطحي معمولاً شامل تركيبات حل شده از فلزاتي نظير Fe,Cd,Mg,Mn ميباشند.
آب سخت شامل مقدار قابل توجهي از تركيبات فلزات مربوط است. حتي آبهاي نوشيدني هم از نظر شيميايي خالص نيستند. با وجودي كه ذرات جامد معلق از بين برده شده و باكتريهاي مضر نابود شدهاند اما خيلي از مواد در محلول باقي ماندهاند. در واقع آب به صورت كاملاً خالص براي نوشيدن مطبوع نيست بلكه ناخالصيها طعم آب را مشخص مينمايند.
لفظ خالص، به معني حالتي از آب است كه هيچ مادهاي با غلظت كافي براي آن كه از مورد استفاده قرار گرفتن آب براي منظورهاي طبيعي جلوگيري كند، وجود نداشته باشد.
استفاده طبيعي از آب عبارتند از:
1- زيبايي و تفريحي
2- ذخيرهی آب مصرفي عمومي مردم
3- محيط زيست آبي جانوران (ماهيها)
4- كشاورزي
5- صنعت
هرماده و جسمي كه مانع استفادهی طبيعي از آب شود، به عنوان آلوده كنندهی آب تلقي ميشود. مسئلهی آلودگي آب به صور مختلف و پيچيدهاي ايجاد ميشود، زيرا استفادهی طبيعي از آب گوناگون است.آبي كه براي بعضي استفادههاي خاص مناسب است نبايد آلوده باشد.
ب– وسعت آلودگي آب:
انجمن حفاظت محيط زيست ايالات متحدهی آمريكا برآورد كرده كه تقريباً يك سوم جريان آب جهان به طورمشخص آلوده و اصل حفظ كيفيت آب بر هم زده شدهاست. در اين برآورد آلودگي
بهعنوان يك زيان مطرح شده كه بر خواص شيميايي و فيزيكي آب لطمه وارد ميكند.
ج– طبقه بندي آلوده كنندههاي آب
نشانههاي آلودگي آب حتي با سطحيترين توجه مشخص ميشوند. براي مثال نوشيدن آب طعم بد ميدهد؛ تودههاي علف هاي هرز آبي در حجم زيادي از آب رشد ميكنند و آب كنار درياها، اقيانوسها، رودخانهها و درياچهها بوي ناخوشايندي منتشر ميسازند. منشأ اين مشكلات بايد به منابع و انواع بسياري از آلودهكنندهها نسبت داده شود.
آلودهكنندههاي آب به 9 دسته طبقهبندي شدهاند:
1- زباله هاي متقاضي اكسيژن
2- عوامل بيماريزا
3- مواد غذايي گياهي
4- تركيبات آلي سنتز شده (مصنوعي)
5- نفت
6- مواد شيميايي معدني و كانيها
7- رسوبات
8- مواد راديو اكتيو (پرتوزا)
9- گرما
1- زباله هاي متقاضي اكسيژن (اكسيژن خواه):
اكسيژن حل شده در هر نوع آبي لازمهی زندگي براي اجتماع گياهي و حيواني ميباشد و بقاء آنها بستگي به توانايي آب در نگهداري كمترين غلظت معين از اين ماده حياتي دارد.
آب زماني به عنوان آلودهشده طبقهبندي ميشود كه غلظت Do (غلظت اكسيژن محلول) به زير سطح مورد نياز براي بقاء زيست طبيعي در آن بيايد.آلودهكنندههایي مانند فاضلاب تصفيه نشدهی شهري، مواد خارج شده از انبارها و فرايند پس ماندههاي غذايي میتوانند از این گونه مواد باشند که غلظت اکسیژن را در آب کاهش دهند. سهم حيوانات اهلي در توليد زبالههاي متقاضي اكسيژن به اندازهی 9/1 بيليون نفر است.
2- عوامل بيماري زا:
آب داراي پتانسيل حمل موجودات ريز بيماريزا كه سلامتي و زندگي را به خطر مياندازند است. ميكروبهاي بيماريزا متناوباً در سراسر آب منتقل ميشوند و ميتوانند باعث عفونت در ناحيهی روده (تيفوئيد، اسهال خوني، پاراتيفوئيد، وبا) شوند و مسئوليت ايجاد بيماري فلج اطفال و يرقان را بر عهده دارند. از لحاظ تاريخي اولين دليل براي كنترل آلودگي آبها، جلوگيري از بيماريهايي است كه مولد آنها در آب وجود دارد. عوامل ايجادكننده بيماري را نميتوان كنترل و سلامت كامل را تأمين كرد. روزانه بيليونها از این موجودات توسط افراد دفع ميشود. اين ساكنين مدفوع انسان يك محيط زيست را با اين شرايط در آبهاي طبيعي پيدا نميكنند تا توليد مثل كنند و به سرعت از بين ميروند.
اهم بيماريهايي كه توسط آبهاي آلوده به انسان سرايت مي كنند شامل:
الف: بيماري انگلي (ليپتوسپيرا ايكترو هموراژه) كه به تب ياويل معروف شده است.
ب: كرمها، تخم كرمهايي مانند اسكاريس، تريكوسفال (كرم شلاقي) و كرم قلابدار ممكن است ازطريق خاك و آب آلوده به آنها وارد بدن انسان شود و ايجاد بيماري نمايد.
ج: بيماري وبا
د: بيماريهاي ويروسي (آب در انتقال دو نوع ويروس پوليويروس و هپاتيت عفوني نقش موثري ايفا ميكند).
3- مواد غذايي گياهي:
مواد غذايي عامل محدودكنندهی مهمي در رشد همهی گياهان است. در كنار عوامل ديگر سرعت و فراواني رشد گياهان متناسب با مقدار مادهی غذايي در دسترس است. مشخص شده كه پانزده تا بيست عنصر براي رشد گياهان سبز مورد نياز است. بيش از 70 درصد از تركيبات فسفره در فاضلابها در اثر استفاده از شويندههاي خانگي ايجاد ميشود و بايد اقدام كنترل كنندهاي روي اين مسئله انجام گيرد.
4- تركيبات آلي سنتز شده:
توليد تركيبات آلي شيميايي بعد از جنگ جهاني دوم در دنيا به ميزان قابل توجهي افزايش يافت. تركيبات موجود شامل مواد سوختني، پلاستيكها، نرم كنندهها، فيبرها، الاستومرها، حلالها، شويندهها، رنگها، مواد ضد آفت، افزودنيهاي غذايي و داروها ميباشند كه از بين آنها شويندهها و مواد آفتكش از اهميت ويژهاي برخوردارند. از آنجايي كه استفاده از اين تركيبات شيميايي به سرعت در حال توسعه است، عوامل مشخص نظير انتشار، نابودي و ميزان خطر بايد مورد بررسي قرار گيرد.
5- نفت:
در سال 1859 اولين چاه نفت با استخراج موفقيتآميز در پنسيلوانيا بهرهبرداري شد. در حال حاضر سالانه بيش از چند بيليون بشكه نفت خام در دنيا مورد بهرهبرداري قرار مي گيرد. توليد، توزيع و استفادهی سالانه از يك چنين مقدار زيادي نفت باعث ايجاد پيامدهاي محيطي ميشود.
6- مواد شيميايي معدني و كانيها:
اين گروه از آلودهكنندههاي آب شامل نمكهاي معدني و اسيدهاي معدني و تركيبات فلزي است. حضور اين آلودهكنندهها در آب سه نتيجهی عمومي شامل اسيديته، شوري و سمي بودن آب را فراهم ميآورد.
خاصيت اسيدي (اسيد يته): با اهميتترين منابع براي افزايش دادن اسيديته شامل زهكشي معادن و باران اسيدي است.
شوري: شوري آب مشاهدهی غير معمولي نميباشد بلكه حدود 97 درصد از كل آبهاي جهان در اقيانوسها و درياها به صورت آب نمك هستند و 3 درصد باقيمانده آب شيرين ناميده ميشود.
سميت: خاصيت سمي تعدادي از تركيبات معدني خصوصاً عناصر سنگين فلزي سالها شناخته شده است. تعدادي از اين تركيبات كه خواص مطلوبي دارند، مرتباً توليد ميشوند. احتياط لازم، ضامن
فهرست مطالب
مقدمه. 3
بخش اول: درآمدي بر آلودگي آب.. 5
- آلايندههاي آب و تأثيرات آنها بر حيات انسان. 5
- آلودگي آب، فراتر از يك مسئلهي ساده 10
- آلايندههاي صنعتي آب.. 16
- تاثير فعاليتهاي كشاورزي بر كيفيت آبهاي سطحي و زيرزميني.. 16
بخش دوم: دامنهها و پيامدهاي بحران.. 23
1.تهران، شهر بي دفاع. 23
2.كارون، يادگار ايراني.. 43
3.آلودگي نفتي روستاي اسماعيلآباد شهر ري، يك قدم تا پايتخت.. 57
- زايندهرود، رود مرده 64
- 5. خزر زيبا، ميان مرگ و زندگي.. 66
6.مشهد: آيا آب آلوده است؟. 78
- سد قشلاق، زيباي آلوده 87
- رودخانهها، شريانهاي حيات.. 90
- تمام ايران، سراي من است. 105
بخش سوم: قانونهاي بسيار، ضمانت اجرايي اندك… 124
- آیين نامهی جلوگيري از آلودگي آب (مصوب18/2/1373) 124
2.آييننامهي بهداشت محيط، مصوب هيأت دولت.. 129
- متن كامل كنوانسيون حفاظت از محيط زيست درياي خزر. 133
- قطعنامهی هفدهمين كنگرهی بين المللي آبياري و زهكشي اسپانيا – گرانادا 148
- آييننامهی اجرايي ماده 134 قانون برنامه سوم توسعه. 149
بخش چهارم: چه كردهايم؟چه بايدكرد؟. 152
- تشكيل كميتهی كشوري حفاظت از رودخانهها، ميراث طبيعي بيجان را نجات ميدهد. 152
- بررسي تخلف سازمانهاي مسئول حفاظت از رودخانهها در مجلس… 154
- حفاظت از رودخانههاي كشور متولي مشخصي ندارد. 155
- طرح مجلس براي جلوگيري از آلودگي.. 157
- نشست مشترك مديران آب منطقهاي مازندران و گلستان با قضات به منظور بررسي راهكارهاي حفاظت از انفال عمومي 158
- ايران عضو دائم منابع زيست محيطي خزر شد. 158
- آموزش خانه به خانهي مقابله با آلودگي آب، طرح ادارهی كل حفاظت محيط زيست استان اصفهان. 159
- دفتر بررسي آلودگي آب و خاك، گامي به جلو. 162
- الگوي ارزيابي زيست محيطي كارخانجات فولاد تدوين شد. 163
- پالایشگاه تهران بیش از 200 میلیارد ریال جریمه شد. 165
- اجرای پروژهی جمع آوری فاضلاب روستاههای اطراف شهر تهران. 166
- عملیات اجرایی شش واحد تصفیه خانهی فاضلاب تهران آغاز میشود. 166
نتیجهگیری.. 168
فهرست منابع و مأخذ.. 169
پایان نامه بحران ملی آلودگی منابع آب و سیاستهای دولت برای مقابله با بحران